为认真贯彻落实上级关于加强煤矿安全生产工作指示精神，确保 “两会”期间的煤矿安全生产 ，坚决遏制煤矿重特大事故的发生，为确保我矿安全生产，全面加强 “两会”期间安全工作的组织和领导，确保我矿在 “两会”期间的安全生产工作，把工作想细、做细，特制定如下安全生产保障措施：
一、成立“两会”期间安全生产组织机构：
组 长：王锡华（矿 长） 金文转（总 经 理）
副组长：马景友（总 工） 易佑天 （矿长生产）
孙士强（安全矿长）吴琼能 （机电矿长）
成 员：安监科、生产科、机电科、调度室、地测科、通风科、运输队、各工队长。
二、职责分工及要求：
1、组长对 “两会”期间的安全生产全面负责。
2、副组长对组长负责，并对分管范围内的安全工作负直接管理责任。
3、其它成员必须服从指挥、听从安排、密切配合，全面履行自己的职责，狠抓基础工作落实，加强安全防范和安全检查。
4、矿副总以上领导非工作需要及特殊情况，一律不许外出，全力以赴做好 “两会”期间的安全生产工作。
三、工作重点：
1、严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员井下24小时带班制度和基层单位干部跟班制度，严格落实各级干部、各类人员安全生产责任制，强化安全生产责任的考核，充分调动班组长、区队干部和科室管理人员安全生产的积极性和主动性。
2、每周开展一次安全大检查和隐患排查活动，增加管理人员夜班上岗次数，加强隐患治理和落实整改工作，坚决消除重大安全生产隐患。
3、大力加强职工安全思想教育和安全警示教育，做好职工及其家属的走访、慰问和安抚工作，杜绝出现越级上访现象，将矛盾消化在基层，保证矿井安全稳定。
4、加强重点部位和关键环节的安全管理和安全检查，强化对预案的贯彻落实和演练，确保万无一失。
5、加强值班值宿工作，值班值宿人员一律不准喝酒、脱岗和做与工作无关的活动。各单位正职及管理人员将手机号码留给矿调度，并保持开机状态，保证信息畅通。井下所有出勤入井人员严禁空岗，严禁班中喝酒，严禁酒后入井。
6、严格控制各采区施工作业人数，采煤工作面不准超过29人；掘进工作面不准超过9人。
7、放缓生产节奏，控制原煤产量和掘进进尺。
四、安全保障措施：
（一）、一通三防安全保障措施：
1、完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，认真吸取事故教训，举一反三，坚决消除重大事故隐患。
2、每天有矿领导及通风队干部参加的走动巡查，加强对各地点的隐患排查，合理确定工作面的风量，按要求给工作面配风，以风定产，并适时调节风量，做到发现隐患马上进行处理汇报，不留隐患作业。
3、每天对各地点的通风设施和风量检查测定一次，发现问题及时处理汇报，确保各地点通风设施的完好和风量稳定。
4、杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限作业。加强1204采煤工作面的瓦斯管理和瓦斯抽放力度，提高瓦斯抽放率，杜绝瓦斯超限现象。加强密闭监察和测风工作，加强对瓦检员的管理，杜绝假检、漏检；加强对瓦检员的管理，严格执行瓦检员现场交接班制度。
5、加强对矿井监测监控系统、井下人员定位系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统的检查和系统维护，保证系统灵敏可靠。
6、做好1204采面回采期间的通风瓦斯管理，重点是上隅角的瓦斯治理，严格按规定加强对上隅角的封堵和抽放，杜绝瓦斯超限和积聚现象发生。
7、防治自然发火，重点做到每天专人检查和进行取样分析，消除自然发火隐患。
8、严格落实消防灭火综合措施，消除井下自然发火隐患。
9、永久或临时性停风区域排放瓦斯，必须有可行的安全技术措施，认真贯彻执行。
10、加强对各地点的煤尘防治，做到防尘设施齐全有效，巷道保持湿润。距离工作面20m范围内的巷道，每班至少冲洗一次，20m以外的巷道，每周至少冲洗一次，并及时清除堆积煤尘，保证无煤尘飞扬，巷道内及水管、风管、风筒和电缆上无煤尘堆积现象。
11、加强局部通风管理。局部通风机按规定设置“三专两闭锁”、“双风机双电源及自动分风装置”， 能实现自动转换；掘进队每班安排专人看管，并每天进行一次双风机双电源自动切换试验和每旬进行一次“风电闭锁实验”，通风队每周进行一次“瓦斯电闭锁实验”，试验期间不得影响局部通风，发现问题及时处理。
（二）、顶板管理安全保障措施
1、井下各施工地点必须严格按规程措施执行，杜绝违章作业现象和非标作业行为，坚决杜绝空顶作业。
2、加强1204工作面的顶板管理等重要环节的安全管理和安全监察，确保万无一失。
3、一、1204采煤工作面
○1加强工作面及顺槽的顶板管理。
○2严格控制控顶距，及时超前支护。
○3加强检查检修单体支柱，防止出现漏液现象。
○4认真检查乳化液浓度，保证液压系统完好。
○5规范职工操作行为，保证支架达到初撑力。
○6对顺槽及材料道顶板及时监控，发现顶板下沉及时加强支护。
○8对前后三角点加强维护，执行先打后翻制度，动态生产过程中给好临时支护。
二、现场管理
①加强工作面回采期间的顶板管理工作，有关科室现场跟班，确保安全。
②加强放炮工作的管理，按规定设警戒、领取和存放火工品及清退、杜绝放炮事故的发生。
6、掘进工作面以三、四角点为重点，日常掘进必须严格执行敲帮问顶制度，对炮后失效的支护及时恢复，加强顶板管理；爆破作业必须认真执行“一炮三检，三人连锁”制度，同时加强火工品管理，确保爆破作业安全。
7、有计划安排顶板专项检查。有问题及时处理，将问题消灭在萌芽之中。
8、严格按措施施工，杜绝无措施施工，对重点作业地点和重点工程，安排主要领导跟班，安监员现场监护，机关科室安排人员跟班作业，把住现场安全关。
（三）、机电运输安全保障措施：
针对机电运输工作范围涉及广，环节多，管理分散特点。重点抓“四大机械”、供电及井下“两小”运输安全管理工作。
1、要强化管理制度的落实，按照已经制定的管理制度，严格对照，查找工作中的不足及设备、设施的安全隐患。其中重点要加强对设备的日常检查、维护、保养工作。对主提升系统、供电系统等的安全保护装置必须有专人进行试验，严格按照各类设备的操作标准进行认真执行。发现问题立即整改或汇报。
2、加强“两小”运输管理，“一坡三挡”必须牢固，声光信号灵敏可靠，设备及拉放车标志牌齐全，信号与绞车电源实行联锁。斜巷拉放车时，必须有安监员和施工单位跟班干部监督把关，否则，一律不许作业。
3、强化四大机械的日常管理和安全防范，加强职工业务培训和事故预案的落实和演练，确保万无一失。
4、针对绞车多等特点，矿领导重点盯防，职能科室跟班，安检员全程监察。
（四）、矿井防治水安全保障措施
1、坚持“有疑必探、先探后采”原则，加强采空区的探放水工作，坚决消除矿井水患。探放水的同时要加强瓦斯及有毒有害气体的管理。
2、每天对井下涌水量、密闭前水位进行观测，视水头标高、涌水量情况采取安全措施。同时按照锦源煤矿综合防治水方案，确保矿井安全生产。
3、对1204炮采工作面上部的含水区域，本着“有疑必探、先探后采”的原则，开采前进行复探，确保回采期间的安全。
4、认真贯彻落实防治水综合安全措施，必须贯彻到每名入井人员，并严格按措施规定执行，加强日常监测与监控，确保安全生产。
（五）火工品管理
1、火药、雷管到矿，由保卫科人员押运、火药库人员负责验收，验收合格后，火药库专职人员装到火药、雷管专用矿车内，保卫科押运到井下火药库，到火药库后由火药库专职人员接收运到壁槽内。
2、火药、雷管下井必须分开运送，交接班人员上、下井的时间内严禁运送。
3、井下运送火药和雷管不得在同一列车内运输。
4、发放雷管、火药时，必须由使用单位的安全员、爆破工、班长或负责人，同时到火药库领取，剩余雷管、火药由以上“三人”同时运回到火药库。
5、各施工地点，要有专用火药、雷管箱，要上锁并有安全员看护。
6、每旬由相关单位人员组织，进行一次火工品检查，对查出的问题，要定整改负责人、定整改日期、定整改验收人员。
7、严格按火药库各项管理制度进行管理和发放。
（六）、地面安全保卫和矿井稳定保障措施
1、加强对重点要害部位和公共复杂场所安全管理，如食堂、火药库、油库和其它物资仓库管理，强化对钱、财、物管理人员和更夫守卫及值班人员管理和检查。
2、加强井口检查，严禁酒后入井，严格排查二十一种人，坚决守牢入井前的最后一道关口。坚持井口24小时火工品检查制度，防止火药、雷管丢失。驻矿保卫科要加强矿内治安巡逻，严格检查入矿人员和进矿车辆，切实做好防盗工作。
3、加强重点人员的日常管理和思想教育，各单位对重点人员要逐一进行谈话，掌握其思想动态，发现问题必须及时解决。
4、加强职工法制教育和思想教育，在“两节”之前对全矿职工开展一次遵纪守法教育活动。
5、认真落实治安综合治理和消防火等各项安全防范措施，加强地面重大危险源的检查和监控，确保万无一失。
6、加强矿井安全文化建设，强力推进精细化管理，继续强化准军事化管理，进一步提高全矿职工的安全素质和服从、执行意识，促进全矿安全生产和其他各项工作的顺利开展。
7、加强对家属子女的守法教育，杜绝员工班后喝大酒、赌博等违纪现象。
8、全矿管理人员24小时保证通讯畅通，有事做到随叫随到。
（七）其它
1、加强零散工程的管理，凡是零散工程必须有专职安检员和队干部现场跟班监督检查。
2、每旬由安监科长牵头，组织有关职能部门进行一次安全隐患排查，将排查出的问题及时制定整改方案，落实整改单位及负责人，并且由职能部门复查验收。真正做到安全管理。
3、加大隐患排查治理力度，在 “两会”前，进行一次全矿范围内的隐患排查，重点对重大危险源进行排查，摸清矿井安全状况。并在“两会”期间，坚持多层次的隐患排查治理，严格按照管理的制度落实整改。对员工提出的隐患矿将按有关规定进行奖励。
4、加大安全抽查力度，“两会”期间，党政工团每周至少组织一次抽查，并将问题上报安监科。
5、“两会”期间加大处罚力度，出现“三违”加倍处罚。
6、跟班干部靠前指挥，重点部位、主要环节必须在现场监督、指挥作业，真正落实“不安全不生产”原则。必须严格执行现场手拉手交接班制度，交接班时必须对本班存在的隐患和遗留问题以及下班注意事项交接清楚，防止发生意外事故。
（八）应急预案
1、各单位要认真组织学习《煤矿企业灾害预防与处理计划》，严格进行考试，提高职工的抗灾自救能力。
2、对矿井突发的生产安全事故按大明煤矿应急预案执行。
3、矿成立“两会”期间的临时救援小分队（采煤队、掘进队各30人；其它单位各10人），出现问题后保证随时到矿。
附两节期间干部值班表（见附页）
